“中国服务”正在成为继“中国制造”之后，又一张闪耀全球的国家名片。国务院日前印发《关于推进服务业扩能提质的意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确，到2030年，服务业总规模迈上100万亿元台阶，培育更多“中国服务”品牌，服务业全球竞争力、影响力明显增强，人民群众获得感持续提升。

　　“‘中国服务’不仅是我国经济转型升级的需要，更是中国坚定迈向全球化的新篇章。”国家发展改革委国际合作中心处长、研究员鲍淑君表示，《意见》不仅为中国服务业高质量发展、高水平开放作出顶层设计，也将为全球服务业发展注入稳定动能。

　　“中国服务”走向世界，关键突破口在哪？

　　“出得去”

　　让“中国服务”走向世界，规则对接是前提。

　　“稳步扩大制度型开放，关键在于对内以试点突破瓶颈，对外以合作拓展规则互认。”鲍淑君表示，这种双向发力的方式正在为“中国服务”营造越来越好的生态。

　　她列举了近年来的突破：对内，今年1月商务部印发《大连等9城市服务业扩大开放综合试点任务》，向大连、厦门、福州等9市推出159项具体举措。试点鼓励各地因地制宜，聚焦金融、电信、医疗康养、商贸文旅等重点领域开展差异化探索，进一步推动服务业开放提速加力；对外，近两年与29个国家签署数字经济合作谅解备忘录，推动数字服务、技术标准与跨境数据流动规则互认。

　　地方先行探索同样亮眼。2025年，海南多部门联合印发《海南自由贸易港数据出境管理清单（负面清单）》，启动数据跨境服务中心运营，并与多个世界自由区签署促进数据跨境流动合作谅解备忘录。

　　“这些举措为‘中国服务’跨境合作提供了制度型开放的实践样本。”鲍淑君说。

　　谈及更深层次的标准对接，鲍淑君建议，要主动对标CPTPP、DEPA等高标准经贸规则，推动国内规制与国际接轨。“下一步，要在数字贸易、金融科技等新兴领域主动参与国际标准制定，在数据跨境流动、知识产权保护等方面加快接轨，真正破除出海瓶颈。”

　　“立得住”

　　破除壁垒是“通行证”，练好内功才是“硬实力”。

　　看规模，据商务部统计，2025年，我国服务贸易进出口总额超8万亿元，同比增长7.4%，稳居全球前列。然而，鲍淑君直言：“亮眼数据背后仍有短板，低附加值服务贸易居多、国际品牌溢价不足，科技、金融等高附加值领域国际化水平有待提升。”

　　如何破局？“要以品牌出海为抓手，各方协同发力。”她给出的路径是，通过数智化赋能与差异化定位提升核心竞争力，聚焦数字服务、跨境供应链、健康服务等重点领域，加快打造“中国服务”标杆品牌。

　　着眼未来，鲍淑君建议进一步深耕细分赛道：在信息技术领域，鼓励企业完善全球服务网络，提供本地化、高附加值的“中国方案”；在文化服务领域，鼓励创作者用国际化表达讲好中国故事，让“中国服务”不仅满足功能需求，更传递情感与文化认同。

　　“走得远”

　　品牌出海不能单打独斗，需构建开放共赢的跨境生态。

　　“面向‘十五五’，塑造国际合作竞争新优势需要各方协同发力。”鲍淑君认为，核心在于坚持“引进来”与“走出去”并重，既要巩固运输、旅行等传统领域优势，又要在数字服务、金融科技、文化创意等新兴领域寻求突破。

　　她进一步建议，要依托自贸区、服务贸易创新发展试点等高水平开放平台，吸引全球高端服务要素集聚。“只有将品牌出海与跨境合作深度融合，真正做到以开放促发展、以竞争强能力，才能让‘中国服务’走得更稳、走得更远。”

　　“以开放聚合力，以合作谋共赢。”鲍淑君总结道，“站在新的历史起点上，‘中国服务’正蓄势待发。只有让世界感受到‘中国服务’既有科技的速度，又有人文的温度，才能真正形成品牌溢价，成为全球市场上一张独特的‘东方名片’。”