民政部会同财政部、税务总局发布《关于慈善组织开展慈善活动年度支出、管理费用和募捐成本的规定》，明确慈善组织募捐成本定义，规定慈善组织的年度募捐成本不得高于前三年捐赠收入平均数的3%。规定自发布之日起施行。规定明确，慈善组织的募捐成本是指慈善组织基于慈善宗旨，在募集财产时发生的费用。规定要求，募捐活动中涉及本组织场地设备和工作人员的相关费用，不得计入募捐成本，明确慈善组织应当据实列支募捐成本。据介绍，设定募捐成本3%的上限，充分考虑了不同类型、不同规模慈善组织实际需要，遵循慈善法规定的募捐成本最必要原则，有利于引导慈善组织将所募资金更多用于受益人，充分、高效运用慈善财产。