近年来,“文旅热”持续升温,“诗和远方”成为人民群众幸福感、获得感的重要来源。但部分地区强迫购物等违法违规现象时有发生,侵害游客合法权益,扰乱市场秩序,影响了旅游业的高质量发展。4月27日,文化和旅游部召开2026年第一季度例行新闻发布会,介绍旅游市场强迫购物整治工作开展情况。
文化和旅游部市场管理司司长侯振刚介绍,为了更好地保障广大游客权益,文化和旅游部与公安部、国家市场监督管理总局等部门协同配合,从2025年起,在全国范围内开展旅游市场强迫购物集中整治工作,取得了一些成效。2026年,相关部门也将持续深化集中整治工作。
侯振刚介绍,针对旅游市场长期存在的强迫购物、虚假宣传、非法招徕等突出问题,多部门协同配合围绕铁腕治理、群众有感、源头防控、服务提升、综合监管五大方向重点推进工作。
其中,从严从重打击违法违规行为。保持高压严打态势,坚持露头就打、重拳出击,相关部门围绕旅行社、旅游购物店、导游、在线旅游平台四类主体,重点整治虚假宣传、以购养游、层层转包、不规范签订旅游合同等问题,深入纠治无证经营、强迫购物等违法违规行为。对不法分子以暴力威胁手段强迫交易、骗取旅游团费等问题,加大联合办案和集中办案力度,对严重侵害游客合法权益、严重破坏市场秩序的重点案件进行挂牌督办,一查到底。及时曝光集中整治典型案例和失信主体,强化社会监督,形成有效震慑。文化和旅游、公安、市场监管等多部门密切协同,坚决纠治旅游市场乱象,形成高压态势。
投诉处置直接关系游客权益和出游体验。今年3月15日,新修订的《旅游投诉处理办法》正式实施,完善了投诉管辖规定,方便游客就近投诉;大幅压缩投诉处理时限,游客维权更加高效快捷。
“近期,我部陆续对旅游市场强迫购物投诉较为集中的省份进行了约谈,要求属地紧盯举报投诉较多的在线旅游企业、旅行社及购物场所,排查梳理强迫购物、擅自变更行程等易发多发的典型性、普遍性问题,深入分析症结原因,拿出切实可行的解决措施,努力通过办好一件事,推动解决一类事。”侯振刚表示。
围绕源头防控,文化和旅游部还加强行政指导和约谈,会同网信部门开展非法网络招徕专项整治行动,严格要求主要在线旅游平台全面清理非法网络招徕信息,对产品及相关攻略、笔记“过筛子”,严格落实核验登记等主体责任,及时清理非法网络招徕社交账号,指导平台定期公布违规商家和不合格产品,有效遏制网络非法招徕。
持续优化景区管理,侯振刚介绍,文化和旅游部也要求旅游景区属地部门加强景区内外购物场所管理,督促经营单位明码标价、守法经营;实施强迫购物治理成效与旅游景区等级评定挂钩;加强旅游景区质量等级复核和管理,对涉旅投诉较为集中的景区进行通报,要求限期整改;对市场秩序混乱、整治不力的“该惩戒的惩戒,该摘牌子的摘牌子”。
另外,不断强化协同监管效能,文化和旅游部联合市场监管总局修订新版团队旅游合同示范文本,3月31日起在全国范围内推广使用,规范合同内容和签订流程,进一步强化对购物活动、另行付费旅游项目的约束,预防纠纷、规范秩序、保障权益。文旅、公安、市场监管等部门将密切协作,形成信息共享、线索共查、案件共办的工作格局。
“下一步,我们将结合群众信访投诉举报的重点问题,坚持打防结合、标本兼治,坚持零容忍、严监管,一查到底,努力营造一个规范有序、安全优质的旅游市场环境。”侯振刚表示。