中新经纬4月28日电 (董湘依)全国政协委员尹艳林27日在中国金融四十人论坛宏观政策季度报告发布会上表示，当前，我国经济运行积极因素正在逐步累积，向好向优的良好态势稳步发展。但也要清醒地认识到宏观总量供求不平衡关系尚未出现实质性好转，有效需求不足依然是当前面临的突出矛盾。

　　在尹艳林看来，当下有很多人把有效需求不足的原因归结为“信心不足和预期不好”，这一点可能有失偏颇。过去总说“信心比黄金重要”，但眼下“黄金比信心重要”，这“黄金”来自于经济增长创造的更多红利。

　　创造“黄金”是第一步，相当于“做大蛋糕”，而让“黄金”惠及民众，关键在于“分好蛋糕”，也就是促进城乡居民就业增收。尹艳林强调，要把提振信心放在宏观政策的中心位置，坚定有力地实施扩大内需战略，实施更加积极有为的宏观政策，加大逆周期跨周期调节的力度，坚决阻断需求收缩的不良循环，创造更多的增长红利，使国民经济走上正常发展轨道。

　　为此，尹艳林有如下几点建议：

　　首先，要全面正确认识GDP。GDP本身就是经济效益，GDP的扩大是更多地“富民惠民”的物质基础和前提。“不唯GDP”不是“不要GDP”，高质量发展也要体现在GDP的增长上，新质生产力要形成新的经济增长点，也要落到GDP的增长上。

　　其次，更加重视经济增长潜力的释放。“十五五”期间我国经济年均增速完全有可能达到5%左右。今年，要锚定“4.5%-5%”这个经济增长目标，并更多“在实际工作中努力争取更好结果”上下功夫，使经济增长潜力得到充分释放。

　　再次，加大政府投资力度。为实现全年经济增长目标，扩张国内需求，推动价格合理回升，今年投资必须发力。国家发改委已明确将制定2026―2030年扩大内需战略实施方案，并要求合计超1.75万亿元政府投资资金在6月底前基本下达完毕，推动符合条件的重大工程项目尽早开工建设。同时，加快投放8000亿元新型政策性金融工具，带动社会资本投资。建议积极研究下半年适时增加超长期特别国债安排后续投资项目的方案，以解决 “无米下锅”问题。

　　最后，适时降准降息。《政府工作报告》将2026年物价涨幅预期目标明确为2%左右，意在推动物价温和回升，改善企业和居民的预期。尹艳林建议，可考虑尽快落实降准操作，二季度前可考虑实施有幅度的降息，真正起到刺激投资和消费需求的作用。

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