据新华社报道,因北约盟友在美国对伊朗作战期间“作壁上观”等原因,美国总统特朗普近来对北约多次“发难”。据知情人士透露,出于希望减少与美国摩擦等原因,北约考虑推迟今明两年峰会举行的时间,甚至有意取消2028年、即特朗普总统任期最后一年的峰会。
北约成立70多年来举行峰会的频率不固定,不过2021年以来基本上每年夏天举行一次,今年峰会计划于7月初在土耳其首都安卡拉举行。
在特朗普第一任期,他就频频指责北约欧洲成员国未能达到国防开支占GDP2%的目标,他认为美国长期“单独承担保护责任”,而盟友“搭便车”。美国和以色列2月28日开始对伊朗发动军事打击后,多个北约盟友限制美军使用其领空或军事基地,并且不配合美国在霍尔木兹海峡护航,更是遭特朗普的猛烈抨击。日前,一位美国官员透露,美正考虑惩罚“未在美以对伊朗军事打击中支持美军行动”的北约成员国,美国防部一封内部邮件列出了相关方案,其中包括暂停西班牙北约成员国资格。
这两年,特朗普多次在采访中对北约发难。去年1月8日,当选美国总统的特朗普表示“没人比我更懂北约”,“你们知道,几年前我刚开始当总统时,我对北约了解不多,但我还是做对了,我当时说‘他们在占便宜’”。
美以伊战事爆发后,特朗普3月17日在白宫会见到访的爱尔兰总理马丁时,对北约盟国不参与美国拟在霍尔木兹海峡发起的护航行动表达不满,称对北约“感到失望”。他指责“北约正在犯一个非常愚蠢的错误”,并称要求北约成员国护航是“一次很好的考验”,“因为我们不需要他们,但他们本该在那里”。
随后,特朗普又在3月27日表示,基于北约没有支持美国打击伊朗的行为,美国以后也没有必要随时为北约挺身而出了。特朗普表示,北约缺席这场战争是一个巨大的错误,美国每年花费数千亿美元保护北约,而北约这次却选择不帮助美国,那么美国也不会帮助北约。
当地时间4月6日,特朗普又在白宫举行的新闻发布会上抨击北约,这次特朗普言辞激烈,称北约是美国不需要的“纸老虎”,“他们一点忙都没帮上”。
按照知情人士说法,推迟峰会举行时间,一是避免与特朗普发生摩擦。鉴于特朗普多次指责北约,路透社预期,本已牢骚满腹的特朗普若今年出席北约峰会,料将加剧紧张气氛以及北约内部分歧。有北约官员表示,与其举行“糟糕的峰会”,不如减少峰会次数,衡量北约实力的真正标准在于“磋商和决策的质量”,而非举行了多少次峰会。
推迟峰会举行时间的另一原因是不愿继续“作秀”。北约峰会被指迫于公众关注的压力,常需要搞出“抓眼球”的成果,“抢占头条”似乎愈发成为峰会的主旨,却不注重讨论实质性的长期计划。
就推迟甚至取消峰会的意见,北约秘书长吕特尚未做出最终决定。北约一名官员回应道,北约将继续定期举行峰会,在其他时间“继续就共同的安全事务展开磋商、筹划和决策”。
对于美欧关系面临的挑战,北约秘书长吕特日前表示,他认为美国不会退出北约,也需要“在更强大的北约中拥有一个更强大的欧洲”。