根据国务院政策例行吹风会今日下午发布的信息,国家发展和改革委员会副主任沈竹林就《关于推进服务业扩能提质的意见》(以下简称《意见》)有关情况进行了介绍。
近日,国务院印发该《意见》,明确了服务业发展的主要目标,涵盖定量与定性两方面。在定量目标方面,截至“十四五”期末,我国服务业规模已达80万亿元。《意见》提出,“十五五”期间,到2030年服务业总规模力争突破100万亿元,即在“十五五”时期实现20万亿元的增长空间。在定性目标方面,《意见》提出,基本形成质量更高、结构更优、品质更佳、活力更足的发展格局,培育壮大“中国服务”品牌。总体而言,上述目标兼顾了量的合理增长与质的有效提升。
沈竹林介绍,《意见》围绕服务业发展部署了十个重点领域,聚焦生产性服务业的关键环节与生活性服务业的主要方向,针对相关卡点堵点、难点痛点作出相应安排。在生产性服务业方面,主要面向企业生产经营活动,全链条补齐短板弱项。他强调,没有高水平的服务业,就没有高质量的制造业。为此,《意见》重点围绕科技服务、现代物流、信息软件服务、供应链金融、节能环保、商务服务六大领域、十七个重点环节进行布局,着力推动设计研发环节向专业化、高端化发展,提升生产环节价值水平,并在市场环节实现价值进一步放大,带动生产性服务业向研发和市场两端,即“微笑曲线”两端持续延伸。通过构建强大的生产性服务业体系,为提升制造业竞争力提供有效支撑。
在生活性服务业方面,主要面向居民生活需求,提升重点领域的发展能级。沈竹林指出,没有高品质的服务业,就难以实现人民的幸福美好生活。为此,《意见》围绕居民服务、养老托育、健康服务、文旅体服务四大重点领域及其细分九个行业,推动基本需求类服务更加普惠优质,扩大文旅体等升级类服务的有效供给,并进一步做细做精个性化服务,不断满足人民群众对美好生活的需要。
此外,《意见》明确了服务业发展的“四化”路径,即提高服务业的数智化、标准化、融合化、国际化水平。这一路径是基于顺应发展趋势作出的战略考量。其中,数智化旨在以数智技术重塑服务形态、提升服务效率,实现数据、算法与场景的协同创新,促进传统服务业向智慧服务业转型。标准化旨在以标准引领质量提升、带动供给升级,使服务过程更加透明可靠,让服务消费更加安心省心。融合化旨在提升现代服务业与先进制造业、现代农业的融合发展水平,不断延伸服务边界、创造产业价值,培育更多新模式、新场景、新业态。国际化旨在以开放促合作、以合作促发展,在更大范围、更宽领域、更深层次上塑造服务国际竞争新优势。