央广网北京4月28日消息（记者万玉航）日前，中共中央政策研究室主办的《学习与研究》杂志2026年第4期刊发了国务院国资委党委署名文章《打好“五大攻坚战” 全面履行“十五五”时期国资央企战略使命》。其中提到，着力打好产业升级攻坚战，推动现代化产业体系建设跃上新台阶。

　　“十四五”以来，国资央企牢牢把握产业变革方向，坚守实体经济根基、巩固传统产业优势、厚植新兴产业潜力，战略性新兴领域投资年均增速超过20%、营业收入规模超过12万亿元，累计布局“AI+”应用场景超过1200个，有力推动关键产业爬坡过坎、升级发展，在新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备制造等领域打造了一批万亿级产业集群。但横向比较来看，中央企业布局仍然存在战线长、分布广但高端不足、低端过剩等突出问题，一些传统产业逐步进入“增长极限”，一些新兴产业尚未完全形成竞争优势，实现高基数上的稳增长难度明显加大。“十五五”时期，必须着眼开辟增长“第二曲线”，因企制宜、统筹施策，推动新旧动能顺畅有力接续，加快打造一批引领未来竞争的新兴支柱产业，更好支撑构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

　　统筹好传统产业转型和新兴产业发展。一方面，坚持智能化、绿色化、融合化方向，深化拓展“AI+”行动，加力实施技术改造和设备更新，狠抓重点行业节能降碳改造，推动传统产业转型进一步“提速增势”。另一方面，按照“领跑一批、赶超一批、培育一批”的思路，基于企业资源禀赋和产业基础，坚持差异化布局，进一步巩固新能源、航空航天等产业优势，接续发力新能源汽车、人工智能、新材料等重点领域，超前培育量子信息、核聚变、低空经济等前沿赛道，推动新兴产业发展更加“积厚成势”。

　　统筹好内涵式发展和高质量协同。聚焦提升国有资本配置和运行效率，进一步做好新央企组建和战略性重组，支持创新能力强的企业作为主体，开展同类业务横向整合和上下游纵向整合，避免重复建设和低效投入。加强同各类经营主体务实合作，深入实施产业链融通发展共链行动，既有效维护产业链供应链稳定，又减少行业内卷、引领带动相关企业向价值链高端跃升，推动形成上下游相互衔接、各展其长、同向发力的良好局面。

　　统筹好国内国际两个市场、两种资源。聚焦高质量共建“一带一路”，进一步明确国际化经营的重点国别、区域和产业方向，统筹实施好标志性重大工程和“小而美”民生项目，推动新能源汽车、高端装备制造等高附加值产品“出海”。更加重视海外合规经营、环境保护、安全管理，坚决防止海外恶性竞争，不断提升国际化经营水平，拓展企业发展空间。