中共中央政治局4月28日召开会议,分析研究当前经济形势和经济工作。会议认为,2026年,我国经济起步有力,主要指标好于预期,彰显强大韧性和活力。同时,也面临一些困难和挑战,经济持续稳中向好的基础还需进一步巩固。要增强信心,以更大力度和更实举措抓好经济工作。
受访业界专家认为,整体来看,本次会议延续“稳中求进”的总基调,对开年以来的经济表现给予较高的评价。预计在一季度经济实现良好开局的背景下,短期内政策宽松加码的概率较低。
国家统计局数据显示,一季度国内生产总值334193亿元,按不变价格计算,同比增长5.0%,比上年四季度加快0.5个百分点。与此同时,一季度工业企业利润也实现加快增长。数据显示,一季度,全国规模以上工业企业利润同比增长15.5%,较1—2月份加快0.3个百分点。
在宏观政策方面,会议指出“精准有效实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策”。会议同时强调“要用好用足宏观政策”。
民生银行首席经济学家兼研究院院长温彬对记者表示,这些都意味着短期之内政策加码的可能性不大,而是会在年初制定的政策框架之内,充分发挥各项工具效能,提高政策的精准度和有效性。
在货币政策方面,会议还强调,增强货币政策前瞻性、灵活性、针对性,保持流动性充裕。
粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒对记者表示,相较前期“适度宽松”,此次会议更强调“灵活性”“针对性”。当前要密切关注输入性通胀对我国物价水平提高的影响,货币政策应维持当前适度宽松的基调,避免因输入性通胀而过早收紧。
申万宏源证券亦称,这预示后续或将依据宏观经济、市场预期的边际变化预调微调,保障经济平稳运行。
在财政政策方面,会议提出,持续优化财政支出结构,兜牢基层“三保”底线。
一季度财政支出靠前发力。财政部4月24日发布的数据显示,一季度,全国一般公共预算支出74706亿元,同比增长2.6%。支出进度为近五年最快。
温彬认为,考虑到一季度经济运行起步有力,会议未部署增量政策举措,但财政政策仍保持相机抉择空间。
罗志恒对记者表示,近年来我国财政支出结构持续优化,明显提高民生福利类支出、强化科技创新类支出。预计未来优化财政支出结构的大方向是从重视投资到投资消费并重、从重视供给到供给需求并重、从重视企业到企业家庭并重,进一步向居民端和民生保障倾斜。
值得注意的是,会议还提出,进一步做强国内大循环,做优国内国际双循环,努力实现“十五五”良好开局。
在业界看来,将“做强”和“做优”并列,是以往未见的新提法。
温彬认为,这预示着政策将继续以国内统一大市场为战略依托,做强国内大循环,同时坚持开放合作、互利共赢,做优双循环,努力实现“十五五”良好开局。