针对近期美国频繁出台相关涉华限制、损害中方正当权益的行为，8月5日，商务部、市场监管总局打出一套反制“组合拳”。

　　据了解，今年5月中美元首北京会晤后，美方持续泛化“国家安全”概念，接连在电信运营、无人机、海底光缆、先进机器人、电力逆变器等赛道设置对华壁垒；7月30日中美经贸牵头人刚完成视频通话，仅隔一天，美国国土安全部便将43家中国实体列入UFLPA清单，成为该清单建立以来规模最大的单次扩容。

　　对此，8月5日，我国以5条公告宣布对美国联邦通信委员会、美国国土安全部系列涉华消极措施实施反制。

　　其中，商务部连发四项公告，对含外国系统软件的进口打印复印办公设备发起首例“对外贸易国家安全调查”；将应用DNA科学公司等6家美国实体列入反制清单；对美国合规性测试公司（Compliance Testing LLC）实施反制；加强无人机及其关键零部件、相关技术对美国出口管制。

　　同时，中国国家市场监督管理总局官网也发布公告显示，国家认证认可监督管理委员会决定，即日起，暂停中国强制性产品认证（CCC认证）指定机构委托在美认证机构实施获证后工厂跟踪检查。3C认证是中国市场的强制性准入门槛，海外产品想要进入中国市场，必须通过这套认证。此次暂停意味着3C认证指定机构将不再委托位于美国的认证机构执行这一检查任务。

　　“我想强调的是，中方的反制措施总体上是克制的。中方珍视中美经贸关系来之不易的稳定。我们希望美方能够与中方相向而行。中方要求美方立即撤销有关措施，停止错误做法，回到通过友好协商和合作解决分歧的正确轨道上来，为维护中美建设性战略稳定关系共同努力。如美方执意出台新的对华限制性措施，中方将进一步反制。”商务部新闻发言人对此表示。

　　有的放矢，精准反制

　　商务部连发的几条公告均有的放矢。

　　商务部新闻发言人表示，中美元首釜山会晤以来，美国联邦通信委员会罔顾中方强烈反对和中美两国业界强烈呼声，持续泛化国家安全概念，一而再、再而三出台涉华限制性措施，涉及电信运营、检测实验室、无人机、消费级路由器、海底光缆等多个领域，近日又采取先进机器人设备、电力逆变器进口限制措施。

　　为维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务，商务部发布公告显示，将加强无人机相关两用物项对美国出口管制，对列入《中华人民共和国两用物项出口管制清单》的无人机及其关键零部件、相关技术对美国出口，逐案从严审核，不适用许可便利措施。

　　当地时间7月28日，美国联邦通信委员会（FCC）以“对美国国家安全构成不可接受的风险”为由，将外国生产的“先进机器人设备”和并网逆变器纳入受管制清单，禁止新的人形机器人、四足机器人以及联网电力逆变器型号进入美国市场。值得注意的是，FCC对“先进机器人”有一些硬性的判定门槛：整机+基站重量>2kg、自主导航避障、高速联网+AI自主控制算法。按这个逻辑，智能扫地机也在受管制的范围内。

　　这熟悉的“竞争不过就制裁”剧本，充满了贸易保护的底色。

　　对此，商务部公告显示，美国联邦通信委员会（FCC）密集出台涉华消极措施，严重侵犯中方企业正当合法权益。美国合规性测试公司协助、支持美国联邦通信委员会采取措施，危害我国主权、安全、发展利益。依据《中华人民共和国反外国制裁法》，中方决定将美国合规性测试公司（Compliance Testing LLC）列入反制清单，并采取以下反制措施：禁止我国境内的组织、个人与其进行有关交易、合作等活动。

　　不仅如此，美方置中方多次交涉于不顾，在7月30日中美经贸牵头人视频通话之后，7月31日又将40余家中国实体列入所谓“维吾尔强迫劳动预防法实体清单”。

　　力基咨询研报显示：“美国涉疆非法制裁的运作，背后倚靠着一整套由商业公司、咨询机构、行业联盟和NGO编织的‘白手套’网络：上游，应用DNA科学公司以棉花DNA溯源技术向美政府和西方采购商提供‘产地甄别’方案，成为UFLPA执法的技术引擎，导致大量中国商品在美海关被无理扣查；地层水库公司和阿尔塔纳技术公司分别负责供应链溯源和风险筛查，为制裁清单扩容提供数据支撑和工具支持；下游，维泰集团专门出具涉疆棉花‘强迫劳动’调查报告，其缺乏实地调研的结论被美国国会和政府部门反复引用；所谓‘人权在中国组织’（HRIC）则每半年输出系统性抹黑报告，持续向国会游说推动对华限制法案。被列入清单的六家实体恰好覆盖了产业链的每一个关键环节。”

　　对此，商务部表示，以所谓“强迫劳动”为由制裁中国企业，严重违反国际法和国际关系基本准则，严重侵犯我国主权、安全、发展利益。应用DNA科学公司等6家美国实体协助、支持美国涉疆非法制裁，性质恶劣。中方决定将应用DNA科学公司等6家美国实体列入反制清单。

　　坚持“必要且有限”原则

　　值得注意的是，此次，我国发起首例“对外贸易国家安全调查”。

　　此次对外贸易国家安全调查的调查对象为装有外国系统软件的具有打印、复印功能的进口办公设备。外国系统软件是指由外国个人或实体开发、测试或维护的驱动软件和嵌入式软件。调查事项包括但不限于：调查对象的进口情况，进口产品、技术或服务对国家安全利益的影响，国内需求情况，进口对国内产业的影响，国内产业满足国家安全利益的能力和水平，相关外国政府政策和措施对我国国家安全利益的影响等。

　　相关数据显示，近年来，相关进口打印复印办公设备在国内市场的销售数量和金额占据国内市场半壁江山，对相关国内产业发展造成严重影响。

　　在中国国际经济交流中心美欧研究部副部长、研究员张茉楠看来，此次调查坚持“必要且有限”原则，坚持法定边界、精准施策，评估相关进口对我国对外贸易国家安全利益的影响，目的就是在高水平对外开放进程中筑牢安全底线、维护公平稳定的国际贸易秩序。

　　“相关打印复印设备作为信息输入输出的关键终端，是社会和经济运行的基础性装备，广泛应用于各个领域，采取必要措施确保打印复印设备产业符合国家安全利益，对于保障国内相关产业的健康发展具有重要意义。”中国机电产品进出口商会相关负责人表示。

　　据了解，今年以来，我国针对歧视性政策的反制越来越有力。3月27日，我国连续发布两起对美贸易壁垒调查公告；6月22日印发《产业链供应链安全调查工作办法》，维护中国企业合法权益，维护全球产业链供应链稳定畅通；8月5日启动首例对外贸易国家安全调查，全面了解相关进口以及相关外国政府有关政策和措施对我国对外贸易国家安全利益的影响。

　　商务部新闻发言人表示，下一步，调查机关将依法开展调查，充分保障各利害关系方权益，根据调查结果，客观公正作出裁决，坚决维护中国国内产业合法权益和国家安全利益。