新华财经金沙萨8月6日电（记者史彧）刚果（金）政府6日公布一项跨部门政令，禁止出口铜精矿和钴精矿，以推动矿产品在境内深加工，提高矿产资源附加值。
政令由刚果（金）副总理兼国民经济部长丹尼尔·穆科科·桑巴、矿业部长路易·卡邦巴·瓦图姆和外贸部长朱利安·帕卢库·卡洪吉亚6月29日在金沙萨共同签署，并自签署之日起生效。政令明确规定，“禁止出口铜精矿和钴精矿”。
根据政令，在不违反出口禁令总体原则的情况下，矿业部长可根据国家矿业政策的战略需要，并综合考虑有关产品加工工艺的特殊性以及技术和经济因素，批准部分企业在一年期限内出口特定低加工度矿产品。具体条件由矿业部长另行确定。
文件同时明确，禁令仅针对铜精矿和钴精矿，并非全面禁止铜钴产品出口。附件仍将电解铜、铜阴极、钴阴极、氢氧化钴、碳酸钴以及铜钴合金等列入商品矿产品目录，并根据产品品位分别设定计价含量和价值评估系数。
刚果（金）此前曾于2013年、2019年和2023年出台铜钴精矿出口限制，但在本国冶炼能力不足等情况下多次向部分企业发放出口豁免。
政令还规定，将出口矿产品中所含的具有经济价值的副产品纳入计价和征税范围。有关副产品的计税价值按照其含量、出口吨位和国际市场价格计算，并适用55%的计价系数。该制度设有三个月过渡期，过渡期内企业须申报相关副产品，但暂不缴纳相应权益金和税费。
从刚果（金）当前出口结构看，禁令对铜产业整体出口量的影响可能相对有限。官方数据显示，今年第一季度，该国出口铜阴极约69.67万吨，而铜精矿出口量约5.39万吨，其中含铜约1.89万吨；同期出口氢氧化钴约5.19万吨，其中含钴约1.71万吨。
刚果（金）是全球最大的钴供应国和主要铜生产国。近年来，刚政府持续收紧铜钴等战略矿产出口管理，希望通过限制低加工度产品出口、扩大国内冶炼加工能力以及加强副产品征税，提高国家从矿产资源开发中获得的收益。消息公布后，伦敦金属交易所三个月期铜价格一度上涨1.8%，至每吨14369.5美元。
