观音山红军战斗遗址隔河谷相望，90多年前红军长征途经这里时，曾在周边村寨落脚休整、帮扶百姓；如今这片浸润红色基因的河谷坝区，崛起为粤港澳大湾区“菜篮子”核心示范村，也就是“余下村”。

　　余下村位于贵州省黔南布依族苗族自治州龙里县龙山镇。从零散种植的缓坡地，到3.8万平方米智能大棚拔地而起；从村集体经济微薄，到2025年总收入突破百万元；从村民外出务工，到如今“家门口”就业、摆摊增收超150万元，作为龙里县“两镇七村乡村振兴产业示范带”的示范点位，余下村完整见证了粤黔协作从项目落地、产业培育到多元富民、农文旅融合的全流程实践。

　　（位于余下村的粤港澳大湾区蔬菜大棚基地。夏治斌/摄影）

　　依托广州市荔湾区的协作资金，余下村这座昔日普通山村完成了产业蝶变：蔬菜稳定直供广州市场，梅花坝、蝴蝶坝水旅景观持续引流，村集体2025年总收入突破102万元，探索出了土地租金、基地务工、集体分红、文旅副业等多重增收模式，脱贫户、监测户每年获得专项产业分红，牢牢守住了防返贫底线。

　　四重优势、三项标准建设“菜篮子”

　　“‘菜篮子’项目资金量大，且利益分配机制对特殊群体增收有着极大的促进作用，希望发展这一项目的村有很多。余下村位于龙里县城乡接合部，距离县城仅约8公里，到贵阳市区也仅半小时车程，交通区位优势明显。多年来，村民都有种植蔬菜的传统，掌握了一定的种植技术，为我们发展蔬菜产业奠定了基础。从这方面来说，我们在发展蔬菜产业方面具有一些其他村无法比拟的优势。”余下村第一书记严正龙日前向《中国经营报》记者如是说道。

　　（余下村第一书记严正龙。夏治斌/摄影）

　　不过，仅凭这些先天禀赋，还不足以脱颖而出。在激烈的项目竞争中，余下村能够最终胜出，并非偶然。龙里县委常委、副县长、粤黔协作工作队黔南工作组龙里小组组长马剑超指出，余下村的成功源于其独特的“四重核心优势”与粤黔两地共同设立的“三项硬性评判标准”。

　　马剑超详述了余下村的“四重核心优势”：第一是区位与文旅资源叠加优势。“余下村地处朵花河谷平坝区域，毗邻龙里油画大草原、龙里河谷、龙里河大桥等特色景观，在发展规模化种植产业的同时，天然具备农文旅融合开发条件，产业综合价值优于仅能发展单一农业的备选点位。”

　　第二是基层组织与产业基础扎实。马剑超告诉记者：“余下村为省级乡村治理示范村，村‘两委’与驻村工作队群众动员、基层治理能力突出；2023年已有市场主体自主落地一、二期农业大棚，产业发展具备前置基础。荔湾区东西部协作资金于2024年、2025年分两期合计投入1023.18万元，在原有产业基础上完成基地扩建升级，无须从零起步建设。”

　　产业基础虽已具备，但土地从农户手中集中连片流转，仍是项目落地面临的第一道坎。在这一环节，强大的基层治理能力，得到了充分体现。

　　严正龙告诉记者：“在土地流转过程中会存在一些分歧。虽然每亩每年1200元的租金很高，但有的老百姓还是不愿意流转，而且大多是一些老年人，种了多年的地一下子交出去有点舍不得。后来，合作社的同志下乡做了很多工作，一是做好政策宣传；二是积极和企业协调。土地流转出来后，村民如果愿意在企业上班，企业在用工方面优先考虑流转土地的群众，并且明确写在合同里。最后顺利解决了土地流转的问题。这也说明，在工作中要坚持‘四议两公开’制度，充分尊重老百姓的意见。”

　　第三是物流交通成本优势。马剑超指出，龙里县紧邻贵阳市，是贵州省内物流运输成本洼地。“基地日产水果黄瓜3000—5000斤，其中70%直供粤港澳大湾区，30%供给贵阳本地市场。”

　　第四是错峰气候形成的供给优势，这也是余下村“菜篮子”项目的核心市场竞争力。对此，马剑超解释道：“每年7—8月，华南、华中蔬菜主产区高温可达三四十摄氏度，叠加汛期洪涝灾害，蔬菜市场供给出现明显缺口；龙里夏季最高气温仅28—29摄氏度，冷凉气候可稳定持续产出蔬菜，依托季节差填补全国生鲜市场供应空白，保障产业稳定收益。”

　　记者注意到，除上述得天独厚的综合优势之外，当地在项目遴选环节同样设置了门槛，以三项硬性标准确保项目质量。

　　马剑超告诉记者：“在粤黔两地项目评审阶段，对比其余备选点位，设立了三项硬性评判标准：一是产业效益多元化标准，项目需同步具备农业生产、文旅增值双重收益，规避单一种植业受农产品价格波动带来的经营风险；二是联农带农承载力标准，地块连片可实现大规模土地流转，能够吸纳大量留守群众、脱贫人口就近务工，其余备选村庄地块零散，带动就业规模有限；三是长效运营主体支撑标准，项目需有成熟市场主体参与运营，避免单纯依靠财政协作资金短期输血，保障项目建成后持续产生经营性收益，防止资产闲置荒废。”

　　实现从“输血”到“造血”的根本转变

　　协作资金进场只是“扶上马”，让村庄拥有“自我造血”的持久力，才是“菜篮子”项目的最终目标。走进余下村，蔬菜大棚整齐排列，村路整洁通达，产业基地与山水田园融为一体，昔日山村已然换了模样。

　　（余下村村貌。夏治斌/摄影）

　　严正龙称：“（协作资金与机制导入后），余下村实现了从‘输血式’到‘造血式’的根本转变，大量资金投入使得村级基础设施不断完善、产业项目逐步推进、村容村貌也得到极大改善，村集体组织的公信力得到大幅提升，乡村治理工作取得阶段性成效。全村实现了组织变好、环境变美、群众变富、乡风变好，农村产业、人居环境、村集体经济也都得到长足发展，这些都是群众看得见摸得着的东西，村民也逐步实现了从‘要我做’到‘我要做’的思想转变。”

　　这种转变并非一蹴而就，背后得益于当地各种努力。在收益分配环节，协作资金项目的分红方案体现出精准的倾斜设计原则。对此，严正龙告诉记者：“协作资金实施的项目都要分红，项目总资金的5%可以用来分红，其中的80%用于脱贫户、监测户分红，20%用于村级分红。分红采取差异化分红原则，监测户分红为脱贫户的一倍，同时提留10%作为重点户分红，具体由村‘两委’会议决定。普通农户分红则按照合作社章程规定，从村集体纯收入里提取相应资金分红。2023年、2024每人每年50元、2025年每人每年60元。”

　　比分钱更难的，是把人留下来。严正龙坦言：“我个人认为，最难留住年轻人的痛点是本地工资相对较低，而且承载不了太多的劳动力，所以大家都想外出打拼，而不想留在本地。”

　　实际上，不少人渴望在家门口就业。严正龙告诉记者：“通过和他们沟通了解，其实大家也不想外出，家里有老人、小孩的，都想就近务工，哪怕工资少一点都可以。”

　　记者注意到，激活产业造血功能，也切实留住了村里的年轻人。严正龙坦言：“余下村的水旅经济可以解决150—200人的就业，设施农业蔬菜大棚也可以解决100余人就业，还有城区的物流园、经开区的企业等。在村里的88名脱贫劳动力中，仅有18人到贵州省外务工。”

　　在依托产业解决本地就业的基础上，余下村还依托农旅融合进一步拓宽发展路径。严正龙告诉记者，余下村不断加快和美乡村建设步伐，积极争取项目资金，改善人居环境。“发展农旅融合产业，并非依靠大额资金简单打造一处景点，核心在于探索可持续的运营模式。近年来，我们推进人居环境‘五小三改四清’工作，依托项目资金落地人居环境改造，吸引了不少游客前来打卡。同时联动人社、农技等部门，面向村民开展农业技术、经营理念等相关培训，培育新型农民，让村民既可以外出务工，也能够立足本地发展产业，开办农家乐、民宿等业态。我们主要做好引导工作，让村民看到实实在在的商机，主动参与到产业发展中来。”

　　“现在，村里设施农业基地务工人员多为五六十岁的妇女，依托水旅经济，在河边摆摊经营的则以头脑活络的年轻人居多。在区位布局上，采用‘右进左出’的动线设计：右侧布局亲子亲水、稻花鱼体验，游客从左侧离开可到设施农业基地体验采摘，一产、三产由此互补增效。目前，我们也在布局研学项目，积极争取项目资金，希望能够取得进一步突破。”严正龙补充道。

　　全链条可复制经验为全县提供样本

　　经过多年探索，余下村也由此成为龙里县“两镇七村乡村振兴产业示范带”的一个样本。马剑超告诉记者，余下村可复制经验并不局限于农业产业，而是覆盖乡村治理、种养产业、文旅配套全链条。

　　马剑超向记者系统梳理了余下村模式的复制路径：在村级治理层面，依托协作资金建成村级史馆，配套院坝议事、村务公开、民情调解功能区，土地流转、用工分配等重大事项全部通过村民民主议事决策；在产业布局层面，同步发展智能蔬菜大棚与300亩稻田鱼生态种养，并配套梅花坝、鱼鳞坝、休闲步道、汽车露营基地等文旅业态。2024年，龙里河大桥通车后，串联高山峡谷景观打造四季观光业态，“春季观赏油菜花、夏秋体验稻田鱼采摘、夏季开发河谷亲水休闲项目，全年稳定吸引贵阳都市客群”。尤为关键的是，村集体自主运营停车场、沿河摊位、休闲垂钓等轻资产业态，“收益留存村级，降低对外来市场主体的依赖”。

　　在全县推广方面，抱团联合发展成为破解单村规模小、议价能力弱的核心策略。马剑超告诉记者，全县将余下村“智能错峰蔬菜大棚+农文旅配套+村级联合合作社”整套模式复制到7个示范村，各村匹配差异化特色种养品类，规避产业同质化。

　　以湾滩河镇发展情况为例，马剑超进一步表示：“全镇18个行政村组建产业联合社，整合豌豆尖、水果黄瓜、羊场大米、辣椒等特色农产品，解决单村经营规模小、市场议价能力弱的痛点。以羊场大米产业为例，全镇种植面积1万余亩，其中900余亩完成有机认证，其余全部推行标准化绿色种植；由村集体设立集体所有制运营公司，统一管控良种、肥料、育苗、农机作业、大米加工全产业链。”

　　拓宽销售渠道，是产业可持续发展的关键。马剑超告诉记者，当地正双向拓宽线上、线下销售渠道。线下持续深化广州江南市场、连锁商超、粤黔商会定向供货合作；线上同步打通粤港澳大湾区电商平台、本地短视频直播双渠道，统一打造“龙里河谷果蔬”区域公共品牌。

　　在农文旅融合层面，余下村模式同样为全县提供了发展样本。马剑超表示，龙里县正联动荔湾区文旅资源赋能本地运营。第一，对接广东省文旅运营企业、成熟民宿运营平台，引入先进旅居运营模式、稳定客源渠道，为本地民宿、农耕研学基地提供市场化运营指导。第二，整合本土多元特色资源串联全域线路，将河谷水景、龙里河大桥网红景观、红军长征红色战斗遗址、田园种养基地（油菜花、稻田鱼）串联形成完整观光线路；依托蔬菜大棚、稻田鱼基地打造沉浸式农耕研学项目，实现蔬菜种植、河谷观光、农家餐饮、乡村住宿一体化发展。

　　有了实体业态与游览线路，龙里县还借助粤黔协作的平台优势，做好品牌对外输出工作。马剑超补充道：“要连片打造统一文旅品牌IP，整合余下村、双门河、龙里河大桥、油画大草原景区资源，统一打造‘龙里乡村旅居·余下组团’宣传品牌；依托荔湾区文旅平台，面向广州市民定向推广周末短途乡村旅游线路，实现广州游客入县观光、龙里农产品外销广州的双向引流。”