点开微博想看热搜，却先跳转到淘宝网购页面。走在路上，手机轻微晃动即进入广告……近些年，摇一摇广告乱跳转问题引起诸多争议。为规范此类行为，一份可供业内参考的标准化实践指引正式发布。

　　7月22日，全国网络安全标准化技术委员会发文通知，其秘书处组织编制了《网络安全标准实践指南——摇一摇广告触发行为安全要求》（以下简称《实践指南》），明确App和SDK运营者提供摇一摇广告及相关功能时，应设置便捷的广告功能关闭渠道和合理的触发阈值，保障用户自主选择是否触发广告跳转。

　　有专家对南都·隐私护卫队表示，《实践指南》的发布与四部门联合开展的2025年个人信息保护系列专项行动存在联系。该专项行动明确重点整治App违法违规收集使用个人信息，其中所聚焦的一类行为就是开屏等场景频繁“意外”跳转广告页面问题。《实践指南》的发布旨在集中解决摇一摇广告乱跳转问题，为业内提供最佳实践参考。

　　此外，南都·隐私护卫队实测发现，包括腾讯视频、滴滴、网易云音乐、百度网盘、哔哩哔哩、虎扑等在内的多款App已推出 “展示摇一摇类开屏广告”的功能，用户可自主选择一键开启或关闭。

　　轻微抖动也视同点击，摇一摇广告乱跳转问题凸显

　　《实践指南》提及，摇一摇广告已覆盖移动应用、线下活动、电商营销、媒体娱乐等多个领域，为用户带来了丰富的使用体验，增强了使用的便捷性和娱乐性。与此同时，摇一摇广告触发阈值过低，将用户的行走、拿起或放下手机、乘车、轻微抖动等行为也视同广告点击，违背用户意愿跳转广告的问题凸显。

　　为解决这一问题，《实践指南》依据法律法规和政策标准要求，规定了摇一摇广告个人权益保障的基本原则和触发行为安全要求。据悉，《实践指南》是全国网安标委秘书处组织制定和发布的标准相关技术文件，旨在提供标准化实践指引。

　　全国网安标委发布有关摇一摇广告的实践指南。

　　根据《实践指南》，摇一摇广告是手机移动端广告的一种触发形式，通常在App开屏首页呈现，通过调用手机中的加速度、重力、陀螺仪等一种或多种传感器实现，当用户摇动移动智能终端产生的传感器数值变化达到设定的阈值时，将触发广告交互。

　　《实践指南》要求App运营者和第三方广告SDK运营者提供摇一摇广告及相关功能时，应遵循透明性、自主性、个人信息保护三大原则。

　　具体包括，向用户披露真实、有效、完整的信息，充分保障用户的知情权和选择权；设置便捷的广告功能关闭渠道和合理的触发阈值, 保障用户自主选择是否触发广告跳转；加强个人信息保护，防止信息泄露和信息滥用。

　　确保摇一摇广告跳转灵敏度阈值，不会引发误触

　　在安全要求方面，《实践指南》明确，第三方广告SDK运营者设置显著的摇动手机图标、动画，或者包含“摇动”等文字引导语清晰明确用户需要执行的操作，告知完成指定动作后可能引发的结果，同时在摇一摇广告展示页面提供显著的关闭标志，确保一键关闭。

　　《实践指南》还要求，第三方广告SDK运营者应确保设置的摇一摇广告跳转灵敏度阈值，不会在用户走路、乘车、拿起、放下移动智能终端等用户非自主意愿触发的情况下出现误导、强迫跳转。

　　就此，《实践指南》提供了可供参照的参数设置，如设备加速度不小于15m/s2，双向转动角度不小于35°，操作时间不少于 3s，或同时考虑加速度值与方向、转动角度的方式，或与前述单一触发条件等效的其他参数设置。

　　南都·隐私护卫队注意到，去年10月，工信部组织制定的《电信和互联网服务用户权益测评规范》公开征求意见；这份国家标准也将“欺骗误导强迫点击跳转”纳入测评规范中，并拟明确上述有关摇一摇广告跳转灵敏度的参数设置。

　　《电信和互联网服务用户权益测评规范》。

　　为了强化监督，《实践指南》要求App运营者在接入第三方摇一摇广告前按照要求进行检测，防止未经用户同意的参数更新。同时，第三方广告SDK运营者应向App运营者提供摇一摇广告功能开启或关闭的参数配置。

　　针对 App运营者，《实践指南》也提出了多项安全要求。比如，应在设置页面提供便捷的摇一摇广告功能关闭渠道，用户选择关闭的，App不再展示摇一摇广告。此外，App运营者自行提供摇一摇广告的，需遵守上述对第三方广告SDK运营者提出的要求。

　　部分App已上线一键关闭摇一摇广告功能

　　当前App“摇一摇”广告已成为一种常见的广告交互形式，但由于跳转过于频繁而引起了争议——用户在拿起手机、跑步、走路等日常生活场景中，都极易触发摇一摇广告。因不满这一行为，还有大学生起诉了相关平台，并获得法院支持。

　　此前有业内人士告诉南都·隐私护卫队，广告品牌主在采买流量时，会与平台预订曝光量，点击率的高低是影响广告主合作意愿的重要因素。为此，有厂商把传感器的参数设置为高灵敏度，用户轻微晃动就能触发跳转，以提高广告的点击率和触达率、增加广告收入。

　　值得关注的是，近年来，监管部门强化了对“乱跳转”问题的治理。在工信部每季度定期公布的侵害用户权益App及SDK名单中，也多次通报了开屏弹窗“乱跳转”问题。

　　2023年2月，工信部发布《关于进一步提升移动互联网应用服务能力的通知》要求，开屏和弹窗信息窗口提供清晰有效的关闭按钮，保证用户可以便捷关闭；不得频繁弹窗干扰用户正常使用，或利用“全屏热力图”、高灵敏度“摇一摇”等易造成误触发的方式诱导用户操作。

　　今年3月，中央网信办、工业和信息化部、公安部、市场监管总局等四部门联合发布《关于开展2025年个人信息保护系列专项行动的公告》，明确将重点整治App（含小程序、公众号、快应用）违法违规收集使用个人信息问题，聚焦App开屏等场景频繁“意外”跳转广告页面等行为。

　　落实监管要求，也为提升用户广告体验，部分App已率先作出相关调整。南都·隐私护卫队实测发现，腾讯视频、滴滴、网易云音乐、百度网盘、哔哩哔哩、虎扑等多款App，上线了一键关闭或开启摇一摇广告的功能。

　　从左到右分别为：哔哩哔哩、腾讯视频、滴滴的摇一摇广告设置。

　　从左到右分别为：虎扑、网易云音乐、百度网盘的摇一摇广告设置。

　　用户点击设置，点入通用设置或隐私管理页面，即可看到“摇一摇跳转”、“允许展示开屏摇一摇广告”的选项——如果对这一广告形式不感兴趣，可以选择关闭。与此同时，仍有不少App未向用户提供这样的选择权。

　　出品：南都数字经济治理研究中心