21世纪经济报道记者李览青上海报道

　　11月25日，为期两天的全球数商大会在沪开幕，本届大会以“数联全球商通未来——乘数无界∞”为主题，由上海市数据局、浦东新区人民政府指导，上海数据集团主办。

　　2021年11月25日，上海数据交易所作为我国首个全国性数据交易平台正式挂牌成立，意味着我国数据交易市场化改革迈出新的一步。与传统数据交易场所不同，上海数交所在成立之初就提出“数商”概念，努力培育数据经济、合规审核、资产评估、数据交付等数商全链条生态，全国首个数商协会在2022年11月25日首届全球数商大会上正式揭牌。

　　在上海数交所成立5年、全球数商大会开立4年后，本届大会有何特色？

　　记者了解到，与往年相比，本届数商大会创新性采用“赛会一体模式”，在开幕式上同期举办了2025年“数据要素x”大赛全国总决赛颁奖仪式，同时还发布了“数据流通安全治理典型案例”总结业界实践做法，探索形成了“制度+技术+场景”三位一体的解决方案。

　　在颁奖仪式上，国家发展改革委党组成员、国家数据局党组书记、局长刘烈宏在发言中提到，越来越多的数据以开放、共享、授权运营，以及交换交易等形式流通起来，在场景应用中实现价值。

　　21世纪经济报道记者在现场注意到，在“数据要素x”行动与“人工智能+”行动的推动下，行业垂类大模型兴起，场景驱动下的数据要素市场化、价值化正在应用中探路。

　　“数据交易所、数据流通服务平台企业及数据商等经营主体，通过促进数据汇聚共享和流通利用，正成为繁荣一体化数据市场的重要力量。”

　　在颁奖仪式致辞中，刘烈宏表示，下一步，国家数据局将聚焦建设开放共享安全的全国一体化数据市场，加大对数据商在内的各类数据流通服务机构的培育力度，以繁荣数据产业生态，进一步激发市场活力，释放数据要素价值。

　　具体来说，培育数据流通服务机构包括三个方面：一是支持数据交易所（中心）加快探索建立数据流通交易全链条服务体系；二是支持数据流通服务平台企业加快拓展行业数据融合利用新模式；三是支持数据商进一步开发数据产品和提升服务能力。三者分别通过数据交易市场、数据流通产业链与生态、数据产品与服务，完善数据产品服务价格发现机制、繁荣数据产业生态、加强行业与应用场景洞察、拓展数据流通利用新模式、促进数据流通交易。

　　刘烈宏指出，数据商是以数据为生产经营关键要素的企业。实践表明，数据商积极汇聚各种数据资源，针对性开展数据汇聚、流通、交换、交易和开发利用，以数据产品和服务的方式开发利用促进数据流通交易。

　　“如数据集团、从事高质量数据集生产的数据企业包括数据标注企业、地方数据集团以及数据资源富集型的数据服务企业等，在探索数据流通交易新模式方面创新实践，如建设高质量数据集、数据驱动的商品交易模式、拓展数据即服务模式等方面发挥了积极作用。通过数据驱动的精准服务方式，释放数据要素价值是一类数据商的主要特点。我们要支持其拓展数据获取渠道，开发更多高质量数据产品和服务，更好参与数据要素市场化价值化进程。”

　　记者从会上了解到，在2024全球数商大会上成立的全国数据集团联盟，已发展壮大至37家成员单位，初步形成了推动数据要素市场化配置改革、培育全国一体化数据市场的重要力量。

　　刘烈宏指出，今年国家数据局联合19个部门共同举办2025年“数据要素x”大赛，大赛成果呈现出五个特点，其中第一大特点就是场景牵引多源数据供给。

　　“产业政策引领与市场激励相结合促进更多数据供出来，公共数据开发利用政策效应加快显现。”刘烈宏在发言中透露，参赛项目中，融合利用了公共数据的项目占比为53%，这其中超过43%的项目通过授权运营这种新模式获取。很多企业主动参与数据价值挖掘，加速形成数据资源化、数据资产化链条的价值闭环。大赛数据显示，64%的项目通过企业数据构建数据产品和服务，其中，62%的项目利用自有数据，54%的项目利用了产业链上下游合作伙伴数据。

　　在场景牵引下，由数据交易所作为背书方与定价方、拥有场景特色数据资源的企业作为“供数方”、数据服务商作为数据加工治理方，在可信数据空间的基础设施保障下实现从资源到资产的转化。

　　近期在上海数交所挂牌交易的医疗数据产品《炎症与牙髓炎的关联与研究大数据分析报告》就是一个案例。

　　这款由河南省许昌市中心医院（以下简称“许昌中心医院”）提供原始数据资源、经上海奥普数创生物有限公司（以下简称“奥普数创”）加工治理、最终由上海芯超数据科技有限公司（以下简称“芯超数据”）采购应用的医疗数据产品，是沪豫两地首个实现跨区域流通的医疗健康类数据产品。

　　“和以往的数据交易相比，今年我们在上海数交所挂牌的产品最大的突破在于，医疗数据作为新型生产要素实现了确权、定价、流通和收益分配的完整闭环。”在数商大会期间，奥普数创总经理李福刚在接受记者采访时表示，该产品挂牌标志着医疗数据从“资源”向“资产”的转化取得突破。

　　据悉，此次交易的数据产品基于许昌市中心医院真实临床诊疗场景中脱敏处理的炎症与牙髓炎早筛相关数据，涵盖影像、病理、基因检测与随访等多维度信息。奥普数创作为专业的数据治理与加工方，依托其自主研发的数据治理平台腾云智能体系统和专业的团队，对原始数据进行标准化清洗、结构化处理与质量评估，构建形成高价值、可流通的数据资产。芯超数据采购该数据产品后，将用于炎症与牙髓炎模型训练与精准医疗产品开发。

　　“我们接触到很多药厂、保险公司、科技公司又急需高质量数据集与专业化语料库，但拥有这些的医院意识不到数据是沉寂的资产。”

　　据李福刚介绍，许昌中心医院是当地以口腔医学为特色的公立三甲医院，是国家级口腔全科住院医师规培基地，拥有丰富的口腔医学诊疗经验与典型案例沉淀，该产品通过交易所平台的合规背书与价值发现机制，医院的数据资源得以量化估值并产生经济效益，为公立医疗机构参与数据要素市场探索出可持续路径。

　　上海数交所重大疾病数据行业中心副主任朱春荣告诉记者，芯超数据采购该数据产品后，将用于炎症与牙髓炎模型训练与精准医疗产品开发。“在相关专业数据形成规模化效应后，未来我们希望将其作为垂类模型训练的高质量语料集，赋能‘AI+’应用，进一步释放数据价值。”他提到，从牙髓炎这一细分科目的数据产品开始，希望未来能够将特色医院的优势学科经验通过数据流通、交易实现普惠化。“我们可以想象有一天，消费者通过智能体就能在线上实现包括口腔医学在内的全学科问诊治疗。”朱春荣表示。