参考消息网12月2日报道香港《南华早报》网站11月29日刊登题为《南非寻求摆脱对美国的依赖并实现多元化》的文章。作者是埃文斯·尼亚比亚盖。内容编译如下:
南非正在亚洲尤其是中国和欧洲寻找新的出口市场,以实现经济多元化并摆脱对美国的依赖:眼下,南非与华盛顿的关系正迅速恶化。
美国抵制日前在南非约翰内斯堡举行的二十国集团(G20)峰会。11月26日,局势进一步升级。美国总统特朗普表示,不会邀请南非参加明年在迈阿密举行的G20峰会。南非称此举“令人遗憾”,是基于“错误信息和歪曲事实”,并称南非有权参加峰会。
两个月前,美国与非洲达成的《促进非洲增长与机会法》到期,导致许多南非出口产品失去免税待遇。此外,美国对南非输美商品征收的30%关税严重打击南非的农场、汽车制造商、汽车零部件制造商以及矿业公司。
针对这一局面,南非开始在亚洲和欧洲开拓新市场,以实现出口多元化并吸引投资。分析人士指出,这种战略转向体现在南非与中国、越南、印度尼西亚以及欧盟等开展的外交活动中:南非正努力争取投资,并为南非商品特别是制造业和农业产品开拓新的市场准入。
分析人士说,中国有望成为主要受益者,因为中国将深化与南非的经济和政治联系,而美国则面临在整个非洲大陆失去影响力的风险。
德国弗赖堡大学的蒂姆·扎容茨说,南非政府正寻求进一步实现其政治和经济关系的多元化。扎容茨称,南非计划通过补贴、贸易便利化措施和经济外交等一系列手段,把部分出口产品特别是汽车零部件、其他制成品和农产品转向其他市场。他说,这些努力的目标市场是欧洲、海湾国家以及亚洲和拉丁美洲的多个国家。
扎容茨还说:“与美国的疏远将进一步加强南非与中国之间的经济和政治合作。”
为了在亚洲发展新的经济盟友,南非代表团已经访问中国、越南和印度尼西亚。西里尔·拉马福萨总统也于10月参加了在布鲁塞尔举行的欧盟全球门户论坛,并在近期访问爱尔兰和瑞士,以寻求投资者和新市场。
南非国际关系与合作部发言人克里斯平·菲里证实,南非正在加大力度实现市场多元化。他承认美国是南非的重要市场,但表示南非“决心认真开展经济外交”,以扩大与其他地区的贸易。其中之一便是中国。中国表示愿与南非加强发展战略对接,推动零关税举措在南非早日落地,深化矿业、基础设施建设合作等。
扎容茨说,与美国不同,中国正在向非洲商品和服务开放庞大的市场。他说:“我们还将看到中国对南非汽车产业以及交通、能源和数字基础设施领域的更多投资。”
与此同时,南非与欧洲签署的《清洁贸易与投资伙伴关系协定》为南非的绿色经济转型获得新的市场准入和大量投资。这项协定重点在于促进电池制造以及推动南非向欧盟市场出口电动汽车。
南非与美国的紧张关系属于某种更大的趋势。美国与尼日利亚的关系同样出现恶化:特朗普威胁要对尼日利亚采取军事行动,理由是尼日利亚政府未能阻止大规模杀害基督徒的事件,但尼日利亚否认这些指控。
中东研究所客座高级研究员约翰·卡拉布雷斯说,中国正将自己塑造成一个可靠的伙伴,并强化自身作为非洲“首选盟友”的形象。他说,此举强化非洲国家依赖金砖国家和中国投资的意愿,并且表明美国的支持既非自动给予,也没有保障。
加拿大多伦多大学G20研究小组主任约翰·柯顿教授指出,中国通过为非洲大陆提供必要的基础设施获得影响力。他还说:“(对于供应链而言)你非常需要港口和铁路,而非洲眼下在这方面的需求还很大。”(编译/赵菲菲)