2026全国两会上，2026年政府工作报告中提到的“适度宽松的货币政策”引发关注。清华大学五道口金融学院讲席教授、宏观金融领域国际知名学者施康对此接受央广网记者采访。

　　施康表示，关键要在总量、结构、传导、市场规范四个方面协同发力，把适度宽松的货币政策落到实处。

　　一是合理扩大总量。灵活高效运用降准、降息等工具，保持流动性合理充裕，让货币供应量、社会融资规模增速与经济增长和物价目标相匹配，为稳增长、稳就业提供适宜货币环境。

　　二是精准优化结构。加大结构性货币政策工具创新与规模投放，重点支持科技创新、制造业、中小微企业、扩大内需等领域，引导资金流向实体经济薄弱环节与高质量发展方向。

　　三是畅通传导机制。完善融资担保、风险补偿与考核激励，发挥数据、知识产权等无形资产作用，打通政策到市场、从银行到企业的传导链条，提升政策直达效率。

　　四是规范市场主体。整治信贷市场不合理收费，压降融资中间成本，推动社会综合融资成本稳在低位，维护公平有序的金融秩序，稳定市场预期。

　　施康指出，适度宽松的货币政策可为产业发展营造稳定营商环境，提振资本市场活跃度，降低科创企业融资成本与经营风险，引导社会资本转向长期投资、耐心资本，为新质生产力培育提供充足流动性支撑。

　　具体而言，要通过定向降准、科创再贷款、专项信贷支持等工具，精准引导资金流向高端制造、数字经济、绿色转型、科技创新等关键领域，避免资金空转与资源错配，实现货币政策“结构精准+资产赋能”的重要作用。依托“精准滴灌”与市场化赋能相结合，让货币政策有效撬动金融资源，支持技术创新与产业升级，强化新质生产力对实体经济的驱动，推动产业结构优化与高质量发展协同推进。

　　同时，他强调，可以通过总量宽松的货币政策改善预期，通过结构优化直接扶持产业，通过市场赋能引领社会资源。

　　另外，就行业普遍关注的数字人民币问题，施康表示，新一代数字人民币将具备商业银行负债属性与计息功能，正式纳入银行资产负债管理体系；应用场景从日常零售延伸到批发领域，业务范围从单一支付拓展至存、贷、汇、投等综合金融服务；借助智能合约等技术降低交易履约成本，促进金融基础设施互联互通。展望“十五五”，施康认为，随着居民收入与保障水平不断提高，叠加数字人民币生态持续完善，其在服务消费、赋能实体经济、稳定营商环境方面有望发挥更大作用。

　　来源 | 央广网

　　编辑 | 丁开艳

　　审核丨秦婷

　　责编 | 兰银帆

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