公告日期：2022-09-27

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关于《关于中金安徽交控高速公路封闭式基础设施证券投
资基金上市及中金-安徽交控高速公路基础设施资产支持专
项计划资产支持证券挂牌转让申请受理反馈意见》的回复
上海证券交易所：
中金基金管理有限公司、中国国际金融股份有限公司已收到
《关于中金安徽交控高速公路封闭式基础设施证券投资基金上
市及中金-安徽交控高速公路基础设施资产支持专项计划资产支
持证券挂牌转让申请受理反馈意见》（20220902R0005），经认真
研究相关反馈意见，结合《公开募集基础设施证券投资基金指引
（试行）》《证券公司及基金管理公司子公司资产证券化业务管理
规定》《上海证券交易所公开募集基础设施证券投资基金(REITs)
业务办法（试行）》《上海证券交易所资产证券化业务指引》等有
关法律法规及有关规章的规定，答复如下：
一、主要反馈问题
（一）关于基础设施项目稳定运营。根据申报材料，基础设
施项目资产为公路收费权及对应公路资产，不包括服务区及停车
区等配套资产。请基金管理人充分披露项目沿线服务区未纳入基
础设施基金底层资产范围的情况和相关承诺，并提出有效措施处
理好基础设施基金底层资产与沿线服务区的关系，明确相关风险
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缓释措施，确保基础设施项目的稳定运营。
答复：
沿江高速公路路段内的服务区及停车区（指天门服务区、千
军服务区、马衙服务区、牛头山服务区、顺安停车区，下同）因
历史原因尚未办理相关用地手续及不动产登记，且预计需花费较
长时间完成办理，因此未加入本基金拟持有的目标基础设施资产
中。基金管理人已在招募说明书（草案）“第十四部分 基础设施
项目基本情况”之“一、基础设施项目概况及运营数据”之“（一）
基础设施资产整体概况”中披露“目标基础设施资产为沿江高速
公路芜湖（张韩）至安庆（大渡口）段公路收费权及对应公路资
产，不含沿江高速公路路段内的服务区及停车区（指天门服务区、
千军服务区、马衙服务区、牛头山服务区、顺安停车区，下同）
等配套资产”，明确项目沿线服务区及停车区等配套资产未纳入
基础设施基金底层资产范围。
考虑服务区及停车区等配套资产的运营管理对于目标基础
设施资产可能产生影响，基金管理人与外部管理机构共同拟定管
理办法，保障沿江高速公路平稳运营。
1、项目沿线服务区未纳入基础设施基金底层资产范围的情
况说明和相关承诺
（1）服务区及停车区建设运营等方面的合法合规情况
沿江高速公路的收费相关批复中仅包括高速公路通行费收
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入收费权，服务区建设运营权利由其他文件约定。
就沿江高速公路收费事宜，安徽省人民政府已分别下发《安
徽省人民政府关于芜湖至大渡口高速公路东段设站临时收费经
营的批复》（皖政秘〔2007〕95 号）、《安徽省人民政府关于芜湖
至大渡口高速公路东段收费经营期限的批复》（皖政秘〔2010〕
206 号）、《安徽省人民政府关于芜湖至大渡口高速公路中段设站
临时收费经营的批复》（皖政秘〔2008〕64 号）、《安徽省人民政
府关于芜湖至大渡口高速公路中段收费经营期限的批复》（皖政
秘〔2011〕210 号）、《安徽省人民政府关于芜湖至大渡口高速公
路西段设站临时收费经营的批复》（皖政秘〔2006〕198 号）、《安
徽省人民政府关于芜湖至大渡口高速公路西段收费经营期限的
批复》（皖政秘〔2009〕336 号），同意芜湖至大渡口高速公路东
段、中段、西段设立收费站，收费经营期限为 30 年。
就服务区的建设运营，根据安徽省发展计划委员会出具的
《关于池州至安庆高速公路可行性研究报告的批复》（计基础
[2003]895 号），线路起自池州毛竹园，接拟建的铜陵至池州高速
公路，设牛头山服务区 1 处。根据安徽省发展计划委员会出具的
《关于芜湖至铜陵高速公路可行性研究报告的批复》（计基础
[2003]894 号）,线路起自在建的马鞍山至芜湖高速公路终点张韩，
全长约 58 公里，设服务区 1 处。根据安徽省发展计划委员会出
具的《关于铜陵（朱村）至池州（毛竹园）高速公路初步设计的
批复》（发改设计[2005]603 号）附件 1《铜陵（朱村）至池州（毛
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竹园）高速公路建设工程初步设计审查会专家组意见》，路段共
设置服务区两处，停车区 1 处。
根据安徽省交通控股有限责任公司（以下简称“安徽交控集
团”）与安徽省沿江高速公路有限公司（以下简称“沿江公司”或
“项目公司”）签署的《资产划转协议》（以下简称“《划转协议》”）
约定，沿江高速公路路段内的服务区及停车区未被划转至项目公
司。根据安徽交控集团出具的《承诺函》，沿江高速公路所取得
土地使用权证所载土地面积已覆盖沿江高速公路项目主线……
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